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西双版纳治理“会议腐败”

☆ 2014-03-08 10:26:49 访问 0

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文山会海”为什么难治理?因为会议里面有“猫腻”。云南西双版纳傣族自治州今年对州级行政事业单位的会议推行分类定点召开、财政驻会和财政直接结算的新办法,为防止“会议腐败”、节约会议经费寻找到了“一剂良方”。   一些单位、部门热衷于召开会议,原来开会还有诸般好处:可以申请到大笔会议经费以充实“小金库”,还可以借开会之机公款吃喝、旅游、玩乐,有时候参会人员还借开会为名领取精美礼品、发放会议补贴,操办会议的个别会务人员在联系住宿、就餐和订制礼品过程中甚至索取高额回扣。群众将这种现象称为“会议腐败”,把一些特别爱泡会的领导干部形象地称为“会虫”。   云南省西双版纳州委、州政府发现,会议经费管理已经成为人民群众反映较为强烈的一个热点问题。过去,一直实行政府根据各单位会议预算直接拨给会议费的办法,但一些会议规模不控制、时间不压缩、参会人数反映不真实甚至虚报经费,导致财政核拨经费不准确;也有一些会议因为开会场所费用高、住宿和就餐人数不控制、费用标准不统一而造成资金浪费。针对这些问题,西双版纳州从2003年开始对州级机关事业单位会议服务进行政府采购。   该州首先将会议分类:州党代会、人代会、政协全会、纪委全体会议属一类会议;州委和州政府全体会议、州人大和政协常委会等为二类会议;其他由各单位、各部门召开的会议为三类会议。此外,相关部门考察了城区具有接待条件的宾馆酒店,并从服务设施、质量、价格等方面进行评审,对条件具备的宾馆酒店进行招标,最终确定了3家中标宾馆酒店为会议定点单位,签订一年合同,并要求定点单位成立专门的会务组,负责据实出具会议伙食费、住宿费、场租费等分项目发票,对于弄虚作假、服务质量低的单位取消其定点资格。   这个州还要求各部门、各单位开会前将会议通知书上报,政府采购中心收到通知后安排会议地点和相关事项,会议中餐饮标准和住宿标准分别控制在20元/人和30元/人,城区的开会人员一律不安排吃住。新办法实施后,各部门、各单位仍需上报会议经费预算,但政府仅作为参考而不再直接拨钱,开会时州财政直接派员驻会,会议结束后,根据实际花费由州财政直接支付给定点单位。   据西双版纳州政府采购中心的刘女士介绍,2002年,这个州会议费高达400多万元。对于西双版纳这样一个下辖两县一市、人口仅84万多人的小州来说,这笔开支已经是一个“天文数字”。而今年实行新办法以来,到7月底,全州各州级行政事业单位共召开会议42次,会议预算225.5万元,但实际支出仅150.2万元,节约了75.3万元,资金节约率达33.4%,其中来自住宿费和餐饮费的节约占了大头。

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